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韓国の幼児教育事情・保育事情

ライター 村田 美子
2024/03/12 00:03
韓国はいろいろな意味で近くて遠い国と言われますが、保育事情は日本と違っているのでしょうか?一説には、韓国では幼稚園から高校までが、将来の大学受験の準備だともいわれますが、本当なのでしょうか?この記事では韓国の教育事情、特に就学前教育に焦点を当ててお伝えしましょう。

韓国の幼稚園・保育園

韓国の幼児教育制度は、日本とよく似ていて、教育部が管轄する幼稚園と、保健福祉部が管轄するオリニジップと呼ばれる保育施設があります。
幼稚園には国・公立と私立があり、オリニジップは、国・公立施設、私立(法人、民間、家庭、共同、職場)があります。保育園施設がいろいろあるのが特徴ですね。
2016年現在、幼稚園は全国で約9000あり、国・公立施設の割合が52%、私立施設が48%です。在園児数を見ると、国・公立の24%に対して、私立幼稚園には約76%の子どもたちが通っています。
一方のオリニジップは、全国に40000か所以上あり、93%がやはり私立です。在園児比率も国・公立施設 11%、私立施設 89%です。オリニジップは日常保育時間が12 時間と長いです。
このように、韓国の子どもたちの多くは、幼稚園でも保育園でも私立に通っている子どもが多いのが特徴です。
2017年、文在寅政府は「すべての子どもは我々の子ども」という教育哲学の下に、全ての幼児が実質的に均等な教育機会を受けられるようにすること、幼児が中心となる教育文化造成のための教育パラダイムへの転換、今後 5 年間、24%という国・公立幼稚園利用率を40%までに拡大する発展方向を提示しています。
その「幼児教育革新方案」には幼児が中心となる遊びを重視する教育課程の改訂の方針も含まれています。
幼児教育・保育課程ガイドラインには、 0~2 歳の乳児を対象とする「標準保育課程」と、3-5 歳児を対象とする幼保共通教育課程の「3-5 歳年齢別ヌリ課程」があります。
0-2 歳児の「標準保育課程」の内容構成は、「基本生活、身体運動、社会関係、意思疎通、芸術経験、自然探究」の6領域となっています。

3-5 歳年齢別ヌリ課程

2012 年に韓国初の幼保統一教育課程である「満 5 歳ヌリ課程」が制定されました。次いで翌 2013 年には「3~5 歳年齢別ヌリ課程」が制定されて、現在に至っています。
韓国語のヌリは「世の中」「幸福を享受する」という意味があり、韓国の子どもたちの幸福を享受する世の中を造るための教育課程という意味なのですね。どの国も子どもの幸福を願っていることは共通しています。
ヌリ課程が導入のおかげで、現在、韓国では安心して誰もが幼稚園や保育施設を利用できるよう、3歳~満 5 歳児には、保育料として月 22 万ウォン(約2万円)が国庫から支援されています。
保育料支援の方法は、バウチャー制度「アイヘンボク(子どもの幸福)・カード」となっています。
5歳児の基本方向の内容を見ると、以下のようになっています。
①満5歳児の基本生活習慣と秩序、配慮、協力等の正しい人格形成を育てることに重点をおく。
②人間と自然を尊重し、伝統文化を理解することに重点をおく。
③人格発達がバランスのとれた創意的な人材を育てることに重点をおく。
④小学校教育課程との連携性を顧慮する。
⑤子ども主導の経験、遊び中心の統合的な課程として構成する。

韓国の教育制度の歴史

韓国では、1910年~1945年の日本による植民地支配後、いち早く義務教育が実施され、新しい国づくりの土台として教育制度の整備に力が注がれました。
1950年代後半には初等教育の就学率が90%を超え、現在の韓国では、大学進学率(短大・専門学校含む)が、90%を超えていて、経済協力開発機構加盟国の中でもトップクラスです。
しかし、激化する受験戦争や私教育の拡大、小中学生の英語圏への早期留学など、教育熱が巻き起こすさまざまな問題も起きています。
韓国が極端な学歴社会から抜け出せない原因の一つに、14世紀に中国から「科挙」と呼ばれる試験制度が導入され、この試験で点数が高ければ身分に関係なく官吏になれたという歴史があります。

韓国の義務教育

韓国の義務教育は日本と同様、中学校までが義務教育となっています。期間も同じく、小学校6年、中学校3年です。通う学校も日本と同様、居住地によって決まります。
また日本と違う点は、新学期スタートが3月からという点、1月〜12月生まれを同学年としている点、2学期制(3月〜7月中旬までを1学期、8月末〜12月末を2学期としている)です。

さいごに

韓国の家庭では、0歳児から知識教育を始める家庭もあり、多くの子どもが2歳になる頃から、ハングル、算数、英語などを学び始めると言われます。
5歳では、ほとんどの子どもが英語、ピアノ、美術、テコンドーなどの習い事に通ったり、塾に行って学び、保育園や幼稚園でも多くの勉強をします。
幼少期の頃からあまり遊ぶことをせず、小学校入学後は高校まで塾に通い、過酷で自由時間がない生活を送っています。
韓国の子どもは中学校入学準備、高校入学準備、大学受験準備のコースや、各教科の学習塾に通い、親の経済的負担も大変です。OECD加盟国の中で、塾などに払う教育費がトップである韓国は、教育費の高さゆえの少子化問題も抱えています。
韓国では4年制大学進学率が64%、短大や専門学校を含むと、なんと98%の進学率で、ほぼ全員が高校卒業後に進学をしていることになります。
このように韓国では小さい頃から「良い大学を卒業して、良い企業に就職して、良い暮らしをする』ことが親の目標になり、いわば幼稚園〜高校生までの期間は良い大学に合格するための準備期間といえ、部活さえありません。
読者の皆さんは韓国の教育事情を知ってどのような感想を持ちましたか?今は親の世代が育った環境とは全くと言ってよいほどの環境で子どもたちは育っています。良い大学を卒業することが、よりよい人生を確約するものではないことを、私たち親はしっかり認識しなければなりません。
最後に2014年のOECDの衝撃的な結果をご紹介します。調査は、OECD加盟国のうち27カ国に加えて、ルーマニア、ラトビア、リトアニアの3カ国で実施されました。韓国では18歳以下の子どものいる4000世帯が対象となりました。 結果、韓国は18歳未満の子ども達の暮らしの満足度がOECDの中で最下位でした。
トップのオランダが94.2点だったのに比べ、韓国は60.3点で、韓国より1つ上のルーマニアも76.6点で、韓国と大きな差がありました。
韓国の保健福祉省は「子供らの生活満足度を阻害している最大の要因は学業によるストレスだ。次いで校内暴力、ネット依存、サイバー暴力などが挙げられる」と述べました。
韓国統計局によると、自殺傾向のある15~19歳の子どもの半数以上が、原因に「学業成績と大学受験」を挙げたといいます。調査では、趣味やクラブ活動に充てる時間が少ないことも分かりました。
韓国政府もこの結果を重要視し、教育改革を行っているようですが、TV等で報道される受験期の韓国は依然として殺気立っています。子どもたちの不健康な生活や精神面への悪影響、受験生のストレス軽減が韓国では大きな課題となっています。熱心すぎる教育熱と子どもに与える深刻なストレスは、日本に住む私たちも他山の石として留意しなければならない問題ではないでしょうか。
    この記事の著者
    【ライター・コラムニスト】神戸市外国語大学を卒業後、京都府立高校で英語教師として勤務。 その後、40歳で米国ジュニアタ大学に留学し、平和学を専攻。 続いてオハイオ州立大学 教育学部 修士取得、博士課程、単位取得。 帰国後、関西外国語大学にて教授。 時事、カルチャー、政治経済、幼児教育~社会人教育まで多岐にわたる分野で記事執筆。20年間インドのアウトカーストの子どもたちの教育支援を行っている。 2018年、インド支援の一環として出版社、Murata Publisherを立ち上げる。著書に東洋経済新報社より「クリティカルシンキング 基礎編」「クリティカルシンキング 実践編」「誰も知らなかったインド人の秘密」、Murata Publisherより電子本39冊出版。
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